1月24日,《云南日报》第十二版专题版整版报道基投公司聚焦“五网”会战、奋力攻坚跨越。巧合的是,这刚好是基投公司2016年3月24日揭牌成立的第10个月;也刚好在这一天,基投公司第一届第一次职代会胜利召开!
报道原文如下:
2015年9月,省委、省政府提出启动路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等五大基础设施网络建设5年大会战。2016年初,由云南建工集团有限公司(现云南建投集团)和云南省城乡建设投资有限公司发起,致力于“五网”投资建设的云南建设基础设施投资股份有限公司应运而生。
从成立开始,云南建设基础设施投资股份有限公司(以下简称基投公司)紧盯打造成为云南“五网”基础设施投资建设的主力军的目标,主动作为、勇于担当。一年时间,围绕投融资、项目建设、运营管理3大业务板块,从水网、路网到市政项目建设多点发力,从雪域高原到红河河谷项目遍地开花;一年时间,由基投公司投资管理的路网项目总里程达843公里,投资1170亿元;市政板块全年新签项目投资215亿元,跟踪项目50多个;协助建投集团与水利厅签订战略合作协议,领头推动全省水利PPP项目实施……
敢为人先做PPP合作“领头羊”
2016年8月31日,是云南建投集团水利事业发展的一个重要的日子。这天,基投公司协助云南建投集团与云南省水利厅签订了《云南省水网建设投融资合作协议》,根据协议,在“十三五”期间,双方将以PPP模式重点开展水网建设合作,力争项目总投资达到1000亿元。
“以PPP模式开展水利建设合作在全省来说也是新事物。”基投公司水网事业部副部长黄电辉介绍,“水利建设项目所形成的大多数为公益性资产,从前都是完全由政府主导投资建设。这次签约,从顶层设计入手,引入社会资本,实现‘政、银、企’有机结合和社会资本参与水利项目运营,走出了水利建设的云南模式。”
正因为是新模式,可以借鉴的经验很少,加上各地情况的不同,在项目具体合作过程中,还是遇到了不少问题。但作为一家讲责任、勇担当的国企,基投公司负责人明确表示:水利是“五网”建设的一项重要内容,对于推动经济发展、惠及民生具有重要意义。基投公司必须明确任务,有效整合内外部资源,推进优势互补,狠抓落实。
随即,基投公司组织了集团内三家水利专业化公司座谈,认真分析全省水利市场的形势,充分探讨水利项目投资的商业模式,还聘请了清华大学、知名律师机构的专家开展相关知识讲座培训,并邀请各州市水务局领导一起参加学习。
在与地方政府交流过程中,基投公司工作人员详细给对方分析合作的益处、方法,主动帮助对方想办法解决存在的困难。经过近一年的努力,保山市水务投资有限公司成功挂牌成立,大理水利建设投资公司挂牌成立,蒙开个地区河库连通工程项目、沾益高效节水项目相继启动……
据统计,截至目前,基投公司已与保山等9个州市签订合作协议,并与多个州市达成合作意向,项目总投资约900亿元;昌宁县立新水库等7个项目顺利实现年内落地并全面开工,玉龙县青龙湖水库等11个项目进入开工准备阶段;保山隆阳区长岭岗、邱家河及甫家3个水利项目PPP合作模式被列为示范在全省推广。
投融资模式、PPP合作模式的不断创新,推动了各板块市场的快速拓展。路网建设全年项目落地18个,投资额1681亿元;新签投资协议项目7个,新签合同额765亿元;大戛、红河南部高速(元蔓红河段、元绿、蔓金)、广那等高速建设项目顺利开工。抢抓云南省建立快捷交通系统的机遇,基投公司主动参与城际铁路建设,与省发改委签署协议,实现了铁路板块的投资突破。
市政板块全年新签项目投资215亿元;跟踪市政板块项目50多个,项目总投资超1400亿元,完成项目立项23个;签订框架协议和投资合作协议14个,总投资667亿元;以红河现代有轨电车、保山综合管廊项目为基础,持续推动楚雄、大理、曲靖等地的城市轨道交通和地下空间的开发。
在市场不断拓展的同时,基投公司融资能力也稳步提升,目前公司已与15家银行建立合作关系,融资规模达839.55亿元,在建项目获得累计授信批复240.55亿元。
精益求精项目建设获得“金口碑”
说起不久前国家发改委稽查办的点赞,基投公司香丽高速第九项目部经理王进自豪地说:“稽查办领导对我们金沙江大桥、虎跳峡地下互通在复杂的地质条件和恶劣的气候环境下开创两项‘世界之最’表示震撼,更肯定了我们的科技攻关能力和创新意识”。
香丽高速是我省藏区的第一条高速公路,沿线环境具有“三高”(海拔高、高差大、高地震烈度),“二复杂”(地形复杂、地质复杂)“一脆弱”(生态环境脆弱)“一艰巨”(工程极为艰巨)的特点,在这样的环境下,施工难度可想而知。建设过程中,为了最大程度上保护高速沿线生态环境,在确保工程质量的同时,香丽高速项目建设方还启动了“香丽高速绿色低碳公路主题性试点”创建活动。
“就拿虎跳峡地下互通工程来说,原本设计规划的是建设地上互通立交”,王进介绍,由于这一段工程正好穿过著名的虎跳峡风景区,为了不破坏景区的原生态风貌,他们请省交通运输厅组织国内专家学者,一起探讨,重新修改优化方案。“反反复复论证了两个多月,最终确定将虎跳峡互通立交由地上‘搬’到地下。虽然很辛苦,可是大家都觉得很值得。”
不止是香丽。在红河州南部的崇山峻岭和干热河谷,南部高速建设者们通过模拟实验配比、控制原材料等办法克服了干热河谷高温对连续钢构桥梁箱梁的影响,利用水下围堰的方式,确保在水库中架设桥墩的工程质量。
不怕麻烦,只为项目质量精益求精。基投公司上上下下将“较真”的精神和周全的考虑融入项目建设,一个个项目建设成果获得了多方的肯定。
——万象-磨丁高速公路项目万象至万荣段前期工作采取“提前介入、超前谋划”的方式,通过两次工可、三轮优化,节省了35.35%的投资;
——香丽高速成功申报交通运输部《绿色低碳公路主题性试点工程》,获2848万元经费补助;《金沙江中游库区大跨径桥址岸坡稳定调控技术及应用示范研究》科研课题已通过交通运输厅立项审批;另有4个科研课题已完成立项的可行性研究报告,并通过了内部评审。
在保证“质优”的前提下,基投通过强化项目建设管理、优化项目组织技术方案、签订主要进度节点责任书等,保障每个项目按期或提前完成。
一年来,由基投主导建设的呈澄、石锁高速一次性交验合格,顺利实现主线通车;香丽高速克服极端恶劣的施工条件,完成投资47亿元,远超30亿元年度目标;泸弥(一期)、新
鸡高速桥梁、隧道等控制性工程完成目标计划,全面进入路基转序,为2017年底主线通车奠定了坚实的基础。蒙开个河库连通工程技术方案调整优化,大大缩短了建设工期,计划提前一年实现主线通水。
把“质量安全”当做头等大事。公司严格落实“党政同责、一岗双责”的质量安全责任制,着力推进“平安工地和标准化工地”建设,层层签订安全生产和质量管理责任状,并组织开展“质量月”和“安全月”活动,定期和不定期开展现场综合或专项检查,以问题为导向,督促推进整改落实,香丽、泸弥、新鸡和元蔓高速(红河段)4个项目顺利通过了建设主管部门的“平安工地”考评。
提升服务运营管理打造“百年店”
呈澄高速是基投公司投资建设运营一体化的第一条高速公路,也是展现澄江旅游形象的第一道窗口,这条高速公路上收费站工作人员的微笑,成为了过往司机来到澄江前的第一份礼物。
呈澄高速收费员张璐怎么也没想到,自己的微笑也会换来司机肯定的礼物。去年3月一天凌晨2时,一辆货车正经过张璐上班的收费岗。“您好,欢迎来到呈澄高速!”夜已深沉,呈澄高速收费员张璐忍着困意,抖擞精神用微笑迎接司机。
“对我来说这就是平时的工作要求”,张璐说,可是司机师傅却很感动,想给我们送盆花表示感谢。耐心地解释了公司的规定后,张璐婉拒了司机的好意。可下了班后她才发现,不知何时,收费亭外多出了一盆鲜花。
这样的温馨故事折射出基投公司运营管理的一角。从项目建设之初到投入运营,基投公司不断加强软硬件条件投入,为后期管理的良好开展提供支撑。
为破解高速公路收费站拥堵的瓶颈,呈澄高速全线按双向六车道标准建设,合理设计ETC车道数量;公路标线采用附着力强、耐磨、耐水、耐酸碱、高亮的新型环保材料制作交通标线,为行车安全创造良好环境。
与此同时,基投公司不断苦练内功。下属两家高速公司通过细化职业规范、创新考评体系、开展业务培训、举办技能大赛、在重要节假日设立便民服务点等方式,不断优化服务水平。
正是软硬件实力的持续提升,自投入使用以来,呈澄高速、红石运营平稳,尤其春节、国庆节等高峰期间,在日平均车流量上万的情况,仍然实现了零投诉、无擦碰、无拥堵,澄江县委、县政府为此特意致电云南建投集团表示感谢。
良好的运营管理是延续项目建设好口碑的关键。一年时间,基投公司理顺体制机制,建立了以本部为核心,以项目公司为主体实施单位的管控体系,对基础设施项目进行全寿命周期运营管理。在细化征费管理、提高了养护水平的同时,基投公司正不断探索盘活现有资源,推动项目资源化、资源资本化、资本证券化,深挖资源开发与运营潜力,研究项目衍生资源的开发,延伸产业链,保障公司的持续健康发展。
基投公司党委书记、董事长王明聪表示,2017年是云南“五网”建设关键年,在刚刚召开的省两会上,持续推进“五网”建设大会战作为推动云南稳增长和跨越发展的重要部署,并列入了十项重要工作。基投公司将牢牢把握这一历史机遇,一如既往主动服务和融入国家“一带一路”战略、面向南亚东南亚辐射中心建设以及滇中一体化和新型城镇化建设等进程,围绕助推云南建投集团在2020年迈进世界500强的目标,科学布局“五网”板块,加强航空网、能源网的开发力度,不断提升技术创新、路径创新、管理方式创新能力,弘扬建投狼性精神,在助力云南省社会经济建设、脱贫攻坚、跨越发展的道路上,砥砺前行。
“数”读
●投资额162.4亿元,占年度目标任务的136.85%;项目资金到位134.69亿元,占年度目标任务的142.77%。
●新签投资合同额969.83亿元,占年度目标任务的121.23%。
●总资产299.69亿元,净资产130.64亿元。
●实现营业收入11亿元,占年度目标任务的110%。
基投大事记
2015年
●筹备组成立:11月27日,基投公司筹备组成立。
2016年
●完成工商注册:2月6日,基础设施投资公司完成工商注册,取得营业执照,公司注册名称为“云南建设基础设施投资股份有限公司”。
●举行揭牌仪式:3月24日上午,云南建设基础设施投资股份有限公司在昆明正式挂牌成立。
●呈澄高速通车:2月2日上午,呈澄高速公路通车仪式在澄江收费站广场举行。
●收购石锁高速:6月17日,云南省公路局、建投集团基投公司、石龙项目指挥部在红石公司召开了红石公司股权转让运营管理移交启动会,云南基投公司全面接管石锁高速公路的运营管理(云南基投公司控股100%)。
●收购丽香公司100%股权
●水网板块布局:8月31日,协助建投集团与省水利厅签订战略合作协议。
●落实融资近640亿元:9月,分别与工商银行、中国银行等签署协议,落实高速公路项目融资近640亿元。
●4个项目入围国家PPP示范项目:10月,国家财政部发布《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》,基投公司4个项目入围。目前,该公司共有6个项目入围国家PPP示范项目。
●哨关路项目捧回国家级奖项:11月22日,哨关路项目荣获中国银行业协会银团贷款业务“最佳项目奖”。
2017年
●职代会召开:1月24日,第一届一次职代会召开